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·宪法

星期二، 19 一月 2016 04:01 下午


在悠久的文明进程中,埃及人民曾多次制宪。18世纪,以第一部“大宪章”为核心的第一部埃及近代宪法对当时个人与国家权力的关系做出了明确规定,使埃及在思想和实践层面都取得了显著的政治发展和社会进步。为此,埃及曾爆发大规模人民革命,许多乌理玛(宗教学者)和民间领袖因奥斯曼土耳其傀儡和马穆鲁克势力捏造的“托辞”而遭受迫害。

埃及总督穆罕默德·阿里帕夏统治时期推动了立法进程,这些法律章程虽未达到宪法的层次,但对国家统治的总路线做了规划,例如1824年11月27日颁布的有关成立最高委员会及其管理方式的素丹法令、1833年7月颁布的最高委员会组阁法。

l  发展规划法,1837年埃及出台了第一部准宪法,即称为发展规划法的基本法律。根据该法律,埃及成立新的政府部门、明确其工作职责范围。这部法律已略能看到当代宪法的一点影子。

l  赫迪维·伊斯梅尔后期,宪法体系的趋势愈加明显,1879年宪法草案出台。该宪法共49条,规定立法权属于议会,法律须经议会批准方可公布。

1882年2月7日,赫迪维·陶菲克被迫出台新宪法,取代1879年宪法草案。新宪法是阿拉伯世界的第一部民主宪法,是奥拉比革命的产物,是在奥斯曼帝国行省穆罕默德·阿里王朝统治下,为施行民主制度而进行的一次温和尝试。

1923年宪法是1919年革命的成果。福阿德国王为起草该宪法成立了30人的委员会,企图以此压制人民主权、控制革命浪潮,但人民群众对委员会工作的有力监督让福阿德的计划落空。尽管和当代议会制国家相比,1923年宪法强化了国王权力,但较之赫迪维时期国王拥有绝对制宪权而言,该宪法已在很大程度上限制了国王权力。

此后,埃及分别出台了1930年宪法、1956年宪法、1958年阿拉伯联合共和国(由埃及和叙利亚合组)宪法、1964年临时宪法、1971年宪法和穆斯林兄弟会主导下通过的2012年宪法。

 
现行宪法

2014年宪法

2013年6月30日,埃及爆发反穆罕默德·穆尔西政权的大规模革命。由此,2012年宪法暂停生效,由10名法律专家组成的委员会对该宪法进行修订,而后由50人的委员会对其进行二次修订。2013年12月3日,临时总统阿德勒·曼苏尔发布最终草案;2014年1月14日至15日,新宪法草案以98.1%的支持率(投票率38.6%)通过全民公投。它提出了许多新规定,如禁止以宗教为基础成立政党。

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